(閩交院科〔2023〕1號)
第一章 總 則
第一條 為進一步加強學校社會服務收入分配管理,規(guī)范收入分配行為,激勵和引導校內各單位充分利用教育資源,拓寬創(chuàng)收渠道,增加社會服務收入,激發(fā)辦學活力,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會服務收入是指校內各單位開展各類社會服務項目取得的收入,包括高等學歷繼續(xù)教育學費收入、非學歷教育培訓收入、服務性考試費收入、其他有償服務收入等。學校取得的財政性補助收入不納入本辦法管理。
第三條 學校鼓勵各單位在保質保量完成正常的教學、科研、管理任務的前提下,依托教學科研和人力資源優(yōu)勢,創(chuàng)新社會服務形式,開展有特色、有吸引力的社會服務項目。
第二章 收入管理
第四條 各單位開展社會服務,必須科學、合理的進行成本測算,自覺維護學校經(jīng)濟利益,積極維護學校聲譽,嚴格控制收費標準或服務價格。
(一)高等學歷繼續(xù)教育學費必須嚴格按照國家、福建省價格主管部門批復或備案的標準執(zhí)行,嚴禁擅自變更收費標準、隨意減免收費等行為。
(二)其他形式的社會服務項目在確保收支盈余的前提下,合理確定收費標準。
(三)特殊項目確需調整收費標準,實行一事一報,由科技處和財務處審核,報分管校領導審批后執(zhí)行。
(四)對于上級主管部門指令性的、學校層面承接的或確有必要開展但經(jīng)費不足需調整分配比例或從學校的統(tǒng)籌經(jīng)費中予以補充的社會服務項目,其成本經(jīng)科技處、財務處、承辦單位共同核算后,報分管校領導審批后以項目任務書形式下達實施。
第五條 社會服務收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,收入全額上繳學校,納入學校預算統(tǒng)一管理和核算,按照本辦法規(guī)定分配。
第三章 分配政策
第六條 社會服務收入分配遵循“成本效益、利益兼顧、可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范管理”的原則,在學校與校內單位之間進行分配。學校提留經(jīng)費用于資產(chǎn)資源占用的成本補償;校內單位留成經(jīng)費用于社會服務各項成本開支及所在單位事業(yè)發(fā)展、獎勵性績效單位承擔部分的支出,分為發(fā)展經(jīng)費和人員經(jīng)費兩部分。
第七條 收入分配基數(shù)為總收入扣除相關稅費后的稅后收入。學校與校內單位之間按以下比例分配。
(一)高等學歷繼續(xù)教育學費收入學校30%,校內單位70%。
(二)非學歷教育培訓收入學校10%,校內單位90%。
(三)各單位承接的社會服務類考試,如普通話水平測試、職業(yè)技能或職業(yè)能力考試考評等收費收入學校10%,校內單位90%。
(四)大型儀器設備平臺共享、實驗(訓)室對外開放等資產(chǎn)資源有償使用收入全部用于資產(chǎn)資源的成本補償和直接人員成本開支。
(五)通過技術合同認定登記的科技成果轉化項目收益按《福建船政交通職業(yè)學院科技成果轉化管理辦法》相關規(guī)定分配。
(六)技術開發(fā)、咨詢或服務等項目所取得的技術性服務收入采取后分配方式,即項目完成辦理結題手續(xù)后的結余經(jīng)費進行分配。
1.對于通過技術合同認定登記的項目結余經(jīng)費,學校10%,校內單位90%。校內單位留成經(jīng)費分配由其與項目組協(xié)商分配比例(也可全部分配給項目組),用于項目組績效支出,或由項目組申請,經(jīng)核準后用于開展項目續(xù)研預研等科技活動;分配給校內單位部分歸入其社會服務創(chuàng)收專帳。
2.對于未通過技術合同認定登記的項目結余經(jīng)費,學校10%,校內單位90%。校內單位留成經(jīng)費可以開支人員經(jīng)費,按項目到賬金額(扣除代購或購置設備的費用、代收第三方合作的合作費用,以及委托第三方科研協(xié)作費)轉化為工作量化積分(以100元為1積分計),按學校績效工資管理方案進行分配。
第八條 對各單位新開展的學校沒有明確分配政策的社會服務項目,科技處、財務處將按照規(guī)定程序,在對項目收支進行測算的基礎上,提出分配建議,報校長辦公會通過后執(zhí)行。
第九條 校內各單位協(xié)作舉辦的項目,按項目進行核算與分配,結余部分校內各單位之間分配比例自行協(xié)商確定。
第十條 各單位年度社會服務項目總收入達60萬元及以上的(第七條第(五)(六)款項目、非盈利項目不予統(tǒng)計),可按不高于項目總收入(扣除代購或購置設備的費用、代收第三方合作的合作費用、委托第三方協(xié)作費及其他代收代付的費用,下同)的5%提取績效獎勵,且不超過50萬元;項目總收入達30萬元及以上的,可按不高于項目總收入的3%提取績效獎勵。提取績效獎勵從所在單位社會服務創(chuàng)收專賬支出。年度項目累計無盈余的,不予提??;有盈余但不足以提取3%或5%的,按實提取。
第四章 經(jīng)費使用管理
第十一條 社會服務經(jīng)費開支實行預算額度控制管理,按學校相關制度進行審批備案。因項目計劃(方案)改變或委托方就項目提出特殊要求等原因,造成項目實際支出與原預算有出入的,允許對經(jīng)費預算進行調整,預算調整應說明理由,辦理審批手續(xù),其中項目合同/通知函件中有預算約定的,預算調整應經(jīng)委托方書面確認。
第十二條 社會服務項目經(jīng)費只能用于與項目有關的各項成本開支,符合財務制度規(guī)定。如有結余,結余經(jīng)費結轉至所在單位社會服務創(chuàng)收專帳滾存使用。
結余經(jīng)費使用范圍包括:
(一)改善性支出。主要用于改善本單位的辦公、教學和科研條件,如用于購置辦公設備、教學科研用儀器設備及各種應用軟件等;
(二)內涵發(fā)展支出。主要用于本單位的教學、科研等各項事業(yè)的發(fā)展,如用于專業(yè)建設、課程建設、學術交流、教師培訓等;
(三)支持學生活動支出。主要用于支持本單位開展學生活動的支出;
(四)獎勵性績效單位承擔部分支出,納入績效工資總額管理。
第十三條 各單位開展社會服務項目,應本著“厲行節(jié)約,反對浪費”的原則合理開支,嚴格控制成本。人員成本中,支付給校外人員和在校學生的,按學校相關規(guī)定執(zhí)行;支付給校內教職員工的,開支標準和范圍按學校相關規(guī)定執(zhí)行并報人事處批準。
第十四條 社會服務經(jīng)費支出審批按《福建船政交通職業(yè)學院財務報銷與付款管理實施細則》執(zhí)行。
第十五條 社會服務項目一般不辦理借款。因特殊情況確需借款的,按學校相關規(guī)定辦理借款審批手續(xù)。
第十六條 社會服務項目結算以實際收入為計算依據(jù)。項目完成后,項目負責人應在1個月內完成結算與分配。每年12月20日之后辦理結算與分配的項目,不進行當年經(jīng)費結余分配。
第十七條 除按上級規(guī)定不納入績效工資總量管理的人員費外,向校內人員發(fā)放的其他各類人員費由人事處納入學??冃ЧべY管理范圍。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由科技處和財務處負責解釋。
第十九條 本辦法自2023年1月1日起施行。原《福建船政交通職業(yè)學院職業(yè)培訓與成人教育工作實施方案》(閩交院教〔2017〕88號)同時廢止。
第二十條 2022年之前(含)校內單位開展社會服務項目簽訂的合同/協(xié)議仍在有效期的,單位結余分配經(jīng)費比例由科技處、財務處結合各相關單位擬定方案后經(jīng)業(yè)務分管校領導審批后執(zhí)行。
